27-30 septiembre 2016
AECID - Centro de formación, Centro Cultural de España y Cooperativa Bancaria
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Contribution Presentación oral

Centro Cultural de España - Aula 01

Miradas y acciones en torno a los efectos de las políticas públicas urbanas, desde los movimientos sociales. El caso de Terra Livre, (San Pablo, Brasil).

Oradores

  • Prof. Anaclara FALCO

Autores principales

Resumen de contenido

El presente trabajo pretende problematizar algunos efectos de las principales políticas públicas urbanas en Brasil, desde la mirada de los movimientos sociales urbanos en el país. Con este objetivo, presentamos los avances del proyecto de investigación en curso, que trabaja sobre el estudio de caso del movimiento de lucha por la tierra y por la vivienda, Terra Livre, de San Pablo, Brasil. Se estudian los aspectos concernientes a la conformación; historia; formas de organización; plataforma reivindicativa; objetivos, acciones y metodología de lucha de dicho movimiento. Estudiamos, a su vez, las políticas y estrategias públicas de urbanización contra las cuales se manifiesta dicho movimiento. En el plano metodológico, utilizamos un diseño cualitativo con triangulación de datos a través del análisis documental, análisis fotográfico, entrevistas y observación participante. Incorporamos los enfoques teórico-prácticos del Derecho a la Ciudad (Lefebvre, 1969), la Psicología de la Liberación (Martín-Baró, 1986) y la Epistemología Crítica (De la Garza, 2001; Retamozo, 2006), con el objetivo de visibilizar y reflexionar en torno a las prácticas y discursos que se construyen desde los movimientos sociales urbanos respecto a los efectos de las políticas públicas de vivienda. Pessina (2012) hace énfasis en las contradicciones que existen entre la legislación brasilera de la política urbana y su aplicación. Con la asunción del presidente Lula Inácio Da Silva, en el 2002, se creará el Ministerio de las Ciudades; esta acción implica que el gobierno federal asuma la cuestión urbana como problemática de carácter nacional. A partir de aquí se iniciarán una serie de procesos participativos, con el fin de debatir y definir políticas vinculadas a la cuestión urbana. Sin embargo, como analiza Pessina (2012), la participación en estos procesos fue cuestionable y relativa, en tanto la representatividad de la sociedad civil fue muy frágil en varios casos y, por otro lado, existieron dificultades en la aprobación e implementación de estos planes debido a la existencia de representantes del Parlamento vinculados a la especulación inmobiliaria. Durante el segundo período de gobierno de Lula, se privilegió la implementación de planes y programas orientados al crecimiento económico del país. En el 2007 se impulsa el Programa de Aceleración del Crecimiento (PAC), el cual destina fondos para la urbanización y regularización de las favelas, realizando proyectos y obras en las áreas de logística, energía e infraestructura social y urbana. En el 2009 se inaugura el Programa Mi Casa, Mi Vida (MCMV), el cual plantea la financiación de un millón de viviendas, destinadas a familias con ingresos de entre 0 y 10 salarios mínimos. Se establecen diferentes franjas, a las cuales corresponderán subsidios inversamente proporcionales a los ingresos económicos de las familias. Frente a este escenario, nos centraremos en las miradas desde los movimientos sociales, respecto a dichas políticas y estrategias públicas urbanas, particularmente a través del caso de Terra Livre, San Pablo-Brasil. Por otra parte, resulta de interés visibilizar las alternativas en torno a la vivienda y a lo urbano, desde la lucha social, que se plantean y construyen desde el movimiento. Según Retamozo (2006), los movimientos sociales, en tanto sujetos sociales con capacidad de movilización orientados a la transformación social, tendrán un lugar privilegiado para el estudio y comprensión de los devenires histórico-políticos, permitiendo indagar tanto en las formas históricas de construcción del presente como en sus potencialidades. En el marco de este estudio, pondremos el énfasis en los discursos y acciones de los movimientos sociales, a través del correspondiente estudio de caso, utilizando una metodología de trabajo que habilite la construcción de saberes en un diálogo intersectorial, entre la academia y los movimientos sociales.

Palabras clave

Movimientos sociales - Políticas Públicas Urbanas - Terra Livre (San Pablo, Brasil)

Grupo interdisciplinario en el que se enmarca el trabajo (si corresponde)

Colectivo de Psicología Política Latinoamericana